萩市議会 2020-09-09 09月09日－04号
和式の便器は足腰の弱い高齢者や、車いす使用の障がい者の方にとっては、とても不便でストレスとなります。 このことが原因でトイレに行きたくなくなり、水分や食事を控えられ、その結果脱水症状や体力低下などの健康悪化を引き起こす場合もございます。このたびは短時間、短期間でございましたけれども、避難所での生活が長くなればなるほど、安心して使用できるトイレを確保する必要があるのではないかと思っております。
和式の便器は足腰の弱い高齢者や、車いす使用の障がい者の方にとっては、とても不便でストレスとなります。 このことが原因でトイレに行きたくなくなり、水分や食事を控えられ、その結果脱水症状や体力低下などの健康悪化を引き起こす場合もございます。このたびは短時間、短期間でございましたけれども、避難所での生活が長くなればなるほど、安心して使用できるトイレを確保する必要があるのではないかと思っております。
中でも歩道のバリアフリー化は重要であり、国土交通省の通達「歩道の一般的構造に関する基準等について」には、「高齢者や視覚障害者、車いす使用者等を含む全ての歩行者にとって安全で円滑な移動が可能となる構造とすることが原則であり、視覚障害者の歩車道境界の識別、車いす使用者の円滑な通行等に十分配慮したものでなければならない」と記述されています。
２番目に、車いす使用者に合わせて、机、作業台の高さを調整すること、３番目、通勤ラッシュを回避するため通勤時間を変更すること、４番目、障害者の通院や体調に配慮すること、これが障害者に対して合理的配慮をなさねばならないという法律であります。 そして最後に、今回問題になった法定雇用率でございます。
バリアフリー車両、いわゆるノンステップバスについては、本市を運行する路線バスの９０％以上で対策済みとなっているほか、バス事業者におけるお客様対応といたしまして、車いす使用者がバスを利用する際に、乗務員により乗降を補助する体制を整えられていることなど、利用しやすい環境整備に取り組んでおられます。
また、工事の概要について、今年度はベンチのいす３６席を更新するダグアウト改修、ティーバッティング練習場改修、ブルペン棟増築、エレベーター棟増築並びに車いす８台分の観覧スペース、車いす使用者用便所の設置との説明がなされました。
２階に車いす使用障害者席が多くあります。歩行困難な下肢の障害を持つ人達のために、エレベーターが２階観覧席へは競技場正面出入り口の右側の外側に１基、また、出入り口を中に入って左側に１基あります。両方ともやや小さめのエレベーターです。しかし、車いすに乗った、あるいはまた松葉杖を使用したり肢体に障害のある多くの障害者が、緊急の場合に、その小さなエレベーターでスムーズに１階へ避難できるでしょうか。
２階に車いす使用障害者席が多くあります。歩行困難な下肢の障害を持つ人達のために、エレベーターが２階観覧席へは競技場正面出入り口の右側の外側に１基、また、出入り口を中に入って左側に１基あります。両方ともやや小さめのエレベーターです。しかし、車いすに乗った、あるいはまた松葉杖を使用したり肢体に障害のある多くの障害者が、緊急の場合に、その小さなエレベーターでスムーズに１階へ避難できるでしょうか。
まず、ハード面におきましては、身近なところでユニバーサルデザインの一例を申し上げますと、乗降口に段差がなく乗りおりしやすいノンステップバスや、コイン投入口や商品選択ボタン等を中段部分に集中することで、子供や車いす使用者等に配慮した自動販売機、目を閉じたままでも区別ができるよう突起をつけた容器等、民間企業などにおいて様々取り組みが積極的に行われているところでございます。
まず、ハード面におきましては、身近なところでユニバーサルデザインの一例を申し上げますと、乗降口に段差がなく乗りおりしやすいノンステップバスや、コイン投入口や商品選択ボタン等を中段部分に集中することで、子供や車いす使用者等に配慮した自動販売機、目を閉じたままでも区別ができるよう突起をつけた容器等、民間企業などにおいて様々取り組みが積極的に行われているところでございます。
また、施設見学会で指摘のあった車いす利用者の配意については、実際に車いす使用者に点検をしていただき、その他の点も確認した。との答弁であります。 そのほか、ＮＰＯ法人への委託に関して、契約の中で図書館条例及び規則をどのように反映させるのか。図書館運営と教育委員会の位置づけなどについて質疑が交わされました。 採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
その中の９５％の人が、「車いす使用者用駐車施設に一般者が駐車していて困った経験あり」と回答をしています。 身体障がい者用車両限定の運転免許保有者に限らず、歩行困難者や妊婦など真に必要とする人が駐車できるように、利用証を交付し、利用証があるものだけが駐車できるという佐賀県で始まった「パーキングパーミット制度」を導入したものであります。
施設を増築する場合、必ず１カ所以上の車いす使用者が円滑にできるようなスペースを設けることとしております。具体的に言いますと、例えば本庁舎、この場所ですけども１０４台分ございますが、前庭、それから東本館側に各２台ずつ４台確保しておりますし、これがちょっと少ないんですけども、新南陽総合支所は４８台分で１カ所、これは本当言いますと２カ所あってもいいですね。
◆１３番（藤井直子議員） 今の点ですね、先ほどの市長答弁でもベッドや車いす、使用することで重くなるから、市は援助しないんだという答弁がありました。
新庁舎の基本設計における駐車場計画は、来庁者用として一般駐車場２００台、車いす使用者用５台、合わせて２０５台分の駐車スペースを確保することといたしております。これは、現庁舎の来庁舎用の駐車スペースが１０９台でありますことから、およそ２倍の規模となるものでございます。
国の交通バリアフリー法をもとに、主要な駅やバスステーション等、車いす使用の障害者の方々が独自で行動しやすいように改良しています。本市も市営バスに車いす障害者の方が利用できるように低床スロープつきを運行しています。今三重県の伊勢、鳥羽、志摩の観光の取り組みが全国的に注目をされています。その取り組みとは、車いす使用の障害者が安心して観光できるようにまちづくりをされたことであります。
このため、高齢社会を迎え、高齢者、障害者等だれもが安全で安心して通行できる歩行空間を確保するため、本市が推進しています道路バリアフリー化事業において、既存の道路幅員を有効に活用し、車いす使用者のすれ違い可能な２メートル以上の歩道の幅員確保や歩道の段差の切り下げ及び傾斜、勾配の改善等を実施しているところでございます。
このうちロータリー部分の送迎用駐車場につきましては、現在、無料で一般車両用１１台分の駐車場がありますが、これを無料の車いす使用者１台分、有料の一般車両用１０台分の駐車場として整備し、その管理方法、料金等を条例で規定するものであります。 次に、議案第２８号下松市立保育園条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
なお、会場になっております文化会館では、これまでも、研修室入り口の段差の解消を初め、車いす使用時の衝撃を緩和するため、玄関アプローチへのマットの敷設など、施設の改善に努めているところであります。今後も引き続き、障害者にも利用しやすい施設を目指して努力してまいりたいと考えております。 以上で、壇上の答弁を終わります。 ◆１１番（有川眞理子君） ありがとうございました。
しかし、日常におきまして、ただいま御指摘もございましたように、点字ブロックや車いす使用者用駐車部分に対する理解がないことが見受けられることがございまして、非常に残念に思っているところでございます。
すべての人が個人として尊重され、住み慣れた地域で自立した生活を営み、その意思と能力に応じて積極的に社会に参加し、喜びの中で長寿を迎えることができる社会を実現することの重要性を思うとき、すべての人が自由に行動し、移動するための施策として、駐車場には車いす使用者駐車スペースが必要であります。障害者の方々が外出して一番困るのが、駐車場の確保とされております。